Cu exceptia Romaniei, Grecia este singura tara europeana care a acordat
puteri abuzive parlamentului in cazul unor anchete asupra unor deputati
sau fosti ministri. La Bucuresti, premiera are loc astazi, cand orice
senator sau deputat poate avea acces la dosarele penale ale fostilor
ministri trimise de DNA la Parlament, in urma hotararii Curtii
Constitutionale. Gheorghe Piperea, conferentiar la Facultatea de Drept
avertizeaza ca situatia dosarelor penale ajunse in Parlament depaseste
cu mult limitele legale: "Legea spune ca cercetarea penala are caracter
secret, iar actele pot fi vazute doar de aparatorul inculpatului, de
judecator si de procuror". Deputatii PSD, Adrian Nastase, Miron Mitrea
si senatorii Codrut seres, fost ministru conservator al Economiei, si
actualul ministru liberal al Muncii, Paul Pacuraru, vor trage astfel de
timp si vor putea invoca la un eventual proces "incalcarea dreptului la
aparare", dupa cum ne-au declarat mai multi experti in justitie, in
vreme ce presedintele Traian Basescu a numit aceasta procedura
"imunitate artificiala".
Inregistrarile
telefonice, marturiile unor martori importanti si alte probe stranse cu
greu de procurorii anticoruptie vor fi puse la dispozitia
parlamentarilor prin incalcarea Codului de procedura penala. Comisia
juridica din Senat si subcomisia speciala din Camera Deputatilor vor
studia dosarele de la DNA incepand de astazi. In statele UE exista in
general proceduri speciale pentru cercetarea demnitarilor, fara a da
insa puteri exagerate parlamentelor. Doar in doua tari, Marea Britanie
si Danemarca, infractiunile comise de un ministru in timpul mandatului
sau sunt judecate conform dreptului penal. La polul opus se afla Italia
si Grecia.
Decizia curtii constitutionale (CC) prin care s-a
hotarat ca pentru actualii sau fostii ministri, daca sunt si
parlamentari, sa se ceara avizul Camerei din care fac parte pentru
inceperea urmaririi penale este catalogata de avocatul Catalin Dancu
drept "idoata". In viziunea sa, parlamentarii interpreteaza
regulamentul Camerei dupa cum ii taie capul, inventandu-si propriile
norme: "Ce inteleg 300 de politicieni din dosarul lui Mitrea? Urmaresc
pierderea timpului, eventual o prescriptie. Nu sunt de acord ca
dosarele sa fie vazute de toata plebea politica a Parlamentului".
Gheorghe Piperea, conferentiar la Facultatea de Drept, subliniaza ca
situatia dosarelor penale ajunse in Parlament depaseste cu mult
limitele legale: "Legea spune ca cercetarea penala are caracter secret,
iar actele pot fi vazute doar de aparatorul inculpatului, de judecator
si de procuror". Piperea socoteste ca parlamentarii din Comisiile
juridice s-au transformat peste noapte in judecatori, ceea ce incalca
principiul constitutional al separarii puterilor in stat. Decizia CCR a
permis Parlamentului sa isi dea avizul pentru inceperea urmaririi
penale a unor parlamentari ministri, dar aceasta nu trebuie sa fie o
judecata, ci o chestiune procedurala. si Laura stefan, expert
anticoruptie al Societatii Academice Romane, sustine ca situatia este
"complet aberanta": parlamentarii au ajuns sa ceara SRI mandate de
interceptare a telefoanelor, lucru care intra in atributiile unui
judecator.
"Cred ca este o foarte buna metoda de a face din
aceste dosare o gluma proasta si de a ridica mingea la fileu unor domni
precum Nastase sau Mitrea", spune avocatul Georghe Piperea, care arata
cum acestia se vor putea folosi in viitor de aceasta situatie in
favoarea lor: "Vor putea invoca incalcarea dreptului la aparare. Daca
celor din Comisia juridica li s-a permis sa vada dosarul, de ce nu s-a
permis asta si inculpatului sau avocatului sau? De asemenea, vor putea
apela la dreptul la imagine, acuzand ca informatii din dosare au ajuns
in presa".
Pe de alta parte, avocatul Remus Borza sustine ca
infiintarea subcomisiei de ancheta care ar urma sa transeze in cazul
fostilor ministri pentru care DNA cere urmarirea penala va conduce,
inevitabil, la ingroparea dosarelor. Borza crede ca parlamentarii se
tem de crearea unui precedent prin anchetarea colegilor si inventeaza,
pe langa lege, tot felul de mecanisme prin care sa impiedice actul de
justitie. "In ipoteza ca dosarele ar ajunge pe masa politicienilor,
nici un senator si nici un deputat nu se vor uita peste ele. Daca ar
arunca totusi o privire, s-ar uita ca boul la poarta noua", sustine
Borza.
Pentru Dancu, ideea infiintarii unei subcomisii
parlamentare pentru verificarea dosarelor penale ale demnitarilor
cercetati de procurorii anticoruptie este doar o forma de autoaparare a
celor "care se simt cu musca pe caciula". La aceasta se adauga spiritul
de casta si dorinta de imunitate totala a demnitarilor. "Daca esti
cercetat penal, mergi ca fiecare cetatean in instanta, ia-ti avocat si
lupta-te! Nevinovat fiind, cere ca dosarul sa ajunga mai repede in
instanta sa fie verificat… Daca totusi trebuie sa respectam o decizie
idioata a Curtii Constitutionale, dosarele trebuiau sa ajunga exclusiv
la Comisia juridica de specialitate, care formula un raport spre
aprobare in plen", mai crede aparatorul.
Remus Borza pledeaza pentru
interpretarea deciziei CC in sensul acordarii, sau nu, a unui aviz
administrativ, o formalitate care nu presupune ca politicienii sa faca
ancheta: "Urmarirea penala este secreta si la ea are acces doar
procurorul de caz. In acest caz, nu stiu de ce nu sunt aduse dosarele
pe stadion si de ce nu facem judecata in public si sa dam la toata
lumea dosarele la citit".
Subcomisia de raportori pentru
cercetarea si elaborarea raportului privind avizarea urmaririi penale a
deputatilor Miron Mitrea si Adrian Nastase a decis sa nu faca nici un
fel de declaratii pana la finalizarea lucrarilor, presedintele
acesteia, Sergiu Andon, sustinand ca raportorii incearca sa completeze
prevederile legale privind procedura "cu cutume".
SANTAJ» Efect de bumerang
Experta
Laura stefan scoate la iveala incercarea politicienilor suspecti de
coruptie de a se proteja, punand tot mai multe obstacole in calea
urmaririi lor penale, s-ar putea intoarce acum impotriva lor: "Daca as
fi in locul lui Nastase sau Mitrea, as prefera ca dosarul meu sa ajunga
in instanta, nu in Parlament. Asistam la efectul pervers al deciziei
Curtii Constitutionale. S-a deschis o cutie a Pandorei, pentru ca este
foarte periculos ca dosare penale sa ajunga la judecata oamenilor
politici". Experta considera ca principalul pericol, pe langa scurgerea
de informatii catre marele public sau intimidarea martorilor care au
dat declaratii procurorilor, ii vizeaza exact pe cei acuzati: "Riscul
cel mai mare este santajul.
Este o naivitate sa ne inchipuim ca
nu va exista santaj politic. Acei raportori ai Comisiei juridice nu
sunt procurori, nici judecatori, sunt politicieni. Ei vor actiona
conform regulilor profesiei lor. Oare daca seful de partid le va cere
date din dosar, il vor refuza?". Laura stefan crede ca lotul de
ministri penali a pierdut mai mult ajungand sub protectia
Parlamentului, decat daca ajungea in fata judecatorilor: "Prejudicierea
lor mi se pare fabuloasa pentru ca informatiile compromitatoare pot
ajunge la mana adversarilor lor politici".
Andrei Luca Popescu, Virgil Burla - Romania Libera